惠州多山水，江河湖海等自然资源一应俱全。依托山水，城市建设扩容，城市慢行廊道不断生长。时下，218公里最美旅游公路通车迎客、124.8公里鹅城文旅环线基本完工、240公里滨海绿网加速推进……一条条慢行路正加速串起城市美景，丰富市民生活，赋能产业发展。
绿网铺展，串联全域。日前，惠州市自然资源局发布《惠州市“绿网”慢行系统规划（草案）》（下称《规划草案》）征求社会意见，提出构建总里程1290公里的“两环五横五纵”市域骨架绿网，形成“连山、贯城、通海、串趣”的市域慢行体系。
绿道融入市民惬意生活
夏日清晨，太阳初升，微风轻拂水面，东江波光粼粼，睡梦中的惠州缓缓苏醒。家住惠城区江北东江畔的刘伯准时出现在东江公园，10分钟早操，20分钟绿道慢跑，再顺道买菜回家，开启一天的新生活。“房子是10年前买的，4年前在深圳退休后就搬了过来，每天早上到绿道跑步，很惬意。”他说。
作为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州自然资源禀赋优越，在既有的城市建设过程中，依托丰富的山脉和水系，环山、沿江、沿古城、景区和交通道路等资源，各类城市慢行廊道有序生长，城市绿道里程不断被拉长，已然成为城市居民惬意生活的重要组成部分。
不只是单个资源要素的绿道建设，2025年惠州市政府工作报告将绿网慢行系统工程列入惠州市“十大工程”，惠州各类“绿网”慢行系统的串联融合进程开启“加速度”。
当下，全长124.8公里鹅城文旅环线提升项目基本完工，东江、西湖至东平、红花湖至高榜山、金山湖和西枝江等五条路线组成一条慢行绿道，串起“一湖两江四岸”城市美景，让市民绿道骑行直达核心景区，实现“出门见景、畅通出行”的城市慢生活。
“环线重点打造了‘三环两带’五条精品路线，串联城市核心景点，市民实现绿道骑行畅游。”惠州市市政园林事务中心有关负责人介绍，项目采取了微改造、品质提升和新建等方式相结合，链接断点和打通堵点，因地制宜种植绿植从而丰富景观，融合东坡文化要素等，提升城市品质和丰富市民慢行体验。
骑行爱好者彭盛楠第一时间“尝鲜”鹅城环线，直言惊喜。“从西湖到东江，再到金山湖，最后绕回高榜山，整个环线的骑行都很通畅，没有堵点，打开了游览惠州的新视角。”他介绍，以前约骑友去骑行还要规划路线找地方，现在文旅环线贯通，朋友间一时兴起，骑上自行车说走就走。
慢行系统赋能城市发展
漫步显岗水库绿道、骑行最美旅游公路……伴随环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称“引领区”）建设的持续推进，218公里最美旅游公路建成通车，沿线东坡十六乐事驿站、精品乡村酒店和一众文旅项目陆续建设运营，引领区迎来新变化。
路通则财通。今年惠州“五一”假期数据显示，5月1日至5日，全市共计接待游客302.9万人次，实现旅游总收入22.5亿元。其中，环南昆山—罗浮山引领区累计接待游客近70万人次；大亚湾、巽寮湾、双月湾等滨海地区累计接待游客超70万人次。
一条快慢行交通结合的旅游公路带来新发展，引领区正在成为市民游客的文旅新选择。
“218最美旅游公路实现快慢行交通相结合，有效为市民游客提供了生态休闲活动聚集地，为城市自然资源保护与利用提供了新思路。”惠州市自然资源局详细规划科科长文志勇说。
在主城区域，鹅城文旅环线已基本建成，124.8公里的总长度连接起东江、西湖、红花湖和西枝江等线路，文星公园、东江公园、鹿江公园、滨江公园、金山湖公园等城市公园；祝屋巷、合江楼、水东街、泗州塔、东坡祠、大云寺等历史景点，以及鹅城大桥、植物园等城市地标和汝湖镇等乡镇景观节点，充分满足各类游览需求。
山区慢行交通建设同样在海边快速推进。7月上旬，国道228滨海旅游公路惠东段开工建设，129公里串联大亚湾、惠东稔平半岛海岸线，致力建设最美滨海旅游公路。公路同步规划240公里滨海绿网慢行系统，串联“山海十二时辰驿站”，联动6镇68村特色文旅资源，构建“快进慢游”滨海体验网络。
构建“两环五横五纵”骨架
不只是将单个区域连起来，未来全市的慢行系统还将串联成一个整体，形成“连山、贯城、通海、串趣”的市域慢行体系。
《规划草案》显示，惠州市域未来将全面构建“2+10+N”绿网骨架，主体是“两环五横五纵”骨架，“两环”是串联惠州北面三座山的环线及南面三个海湾的环线；“五横五纵”是市域中部5条横线和5条纵线主骨架。此外“N”是相对独立的自然保护地、风景名胜区、河湖、景观资源点等特色环或特色线。
总长度上，在不把快慢结合的218公里最美旅游公路计算在内的情况下，整个市域骨架绿网将达到1290公里规模。规划“山海连城”主要慢行通廊，重点打造北部环山、中部贯城、南部环海的绿网主廊道，让山海自然本底形成完整连续的生态网络。
结合惠州住建部门此前公布的信息，2018年城市绿道总里程已达到1450公里，其中，省立绿道335公里、城市绿道367公里、社区绿道逾750公里。
《规划草案》在总里程上为何减少？
“1290公里是全市的骨架绿网，而非所有已建成或新建绿网的总和，骨架绿网起到核心串联作用，因地制宜地将城市北部的山、中部的城和南部的海连接起来，让慢行系统真正实现通江达海连山联城。”文志勇介绍，在既有的城市建设过程中，围绕山和水，以及乡村等建设有绿道、碧道、古驿道、美丽乡村走廊等各类廊道，初步估算总里程差不多已有3万公里。“骨架绿网主要是搭好框架，各个串联的线路或节点等各自内部打造的慢行廊道则未列入其中。”
惠城中心区将依托城市特色，将西湖与东江、西枝江、古城联动考量，串联市区“一湖两江四岸”等主要景观节点和城市山水人文风貌展示区，打造特色精品游览线路，同时持续打通堵点断点，完善服务配套设施，提升绿道功能。沿海段绿道则重点打造大亚湾小桂、澳头等重点路段及惠东考洲洋、双月湾等精品展示区，集中展示惠州的特色海洋自然景观。
链接
惠州“两环五横五纵”市域骨架绿网一览
一、“两环”
1.环山线（C1）
起始点：显岗水库→鳌溪千年大榕树→麻榨镇→南昆山→龙潭镇→香溪堡→酥醪村→罗浮山（终点）
里程：0公里（备注：统计不包含8字环线）
2.环岛线（C2）
起始点：青巽山（起点）→平海古城→黑排角→盐州炮台（终点）
里程：71公里
二、“五横”
1. 一横
起始点：徐田村（起点）→显岗水库→象头山→芦泰大桥→马鞍山森林公园（终点）
里程：123公里
2.二横
起始点：东江粮仓（起点）→园洲镇→东山省级森林公园→东江公园→墩子林场市级自然保护区（终点）
里程：134公里
3.三横
起始点：银瓶山森林公园（起点）→沥林湿地公园→黄沙水库→红花湖水库→莲塘布自然保护区→紫溪半岛→尧民沙→棠阁村→白盆珠水库→高潭苏维埃遗址→惠东中洞市级森林公园（终点）
里程：171公里
4.四横
起始点：清林径森林公园（起点）→铜鼓岭市级森林公园→叶挺将军纪念园→淡水河→白花镇→平政古镇（终点）
里程：110公里
5.五横
绿道起始点：笔架山森林公园（起点）→大亚湾红树林公园→铁炉嶂森林公园→好招楼湿地公园→考洲洋→黄埠人民广场（终点）
里程：93公里
三、“五纵”
1.一纵
起始点：显岗水库（起点）→园洲镇→潼湖森林公园→银瓶山森林公园→清林径（终点）
里程：73公里
2.二纵
起始点：象头山（起点）→东山省级森林公园→红花湖水库→叶挺市级森林公园→鸡心石水库→叶挺将军纪念园→笔架山森林公园（终点）
里程：121公里
3.三纵
起始点：明珠禅寺（起点）→东江公园→鹅城大桥→紫溪半岛→淡水河→亚公顶公园→狮子山→大亚湾红树林公园（终点）
里程：97公里
4.四纵
起始点：香溪堡（起点）→分塔市级森林公园→芦泰大桥→惠城梅岭森林公园→尧民沙→白花镇→铁炉嶂森林公园（终点）
里程：171公里
5.五纵
起始点：平政古镇（起点）→九龙峰省级森林公园→棠阁村→南木桥县级自然保护区→白盆珠水库（终点）
里程：127公里
文字：南方+记者 张峰
图片：南方+记者 梁维春 王昌辉
（市域绿网规划图来源于惠州市自然资源局）
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